近期，2024年全国政协、全国人大二次会议在北京召开。

　　3月5日，在国务院最新政府工作报告中提到，从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。

　　在这背后是培育壮大新型消费、稳定和扩大传统消费、优化消费环境、加快构建适应高质量发展要求的标准体系等需求。

　　同时，在国民生活水平日益提高、需求日益丰富的大背景下，生产技术、研发技术进步等新的消费行业动态也牵动着民众的心。对此，不少参会代表都从自身深处的行业、观察到的民生需求、促消费难点出发提出了新的建议与提案。

　　以下将针对“吃穿住行用”几大领域，搜集整理部分参会代表针对细分民生消费行业提出的针对性意见。

　　民以食为天：预制菜知情权、投诉渠道要畅通

　　早在2024年1月末，有报道显示，预制菜最新国标报送稿件已出炉，预计最快将在半年内披露最新审核进展。自从预制菜越来越快地从B端走向C端，是否安全、如何定义、如何辨别等话题始终围绕着这一行业。在两会召开前，有不少参会代表、委员也针对预制菜行业提出了部分补充建议。

　　全国人大代表、中华全国律师协会副会长、云南省律师协会会长万立在接受媒体采访时认为，出了设立预制菜行业市场准入门槛、统一标准外，还需要建立预制菜产业信息公开制度，构建以消费者知情权为核心的法律保障体系。

　　全国政协委员皮剑龙也关注到了这一问题。他建议，在保障预制菜知情权的背后，还需要设立便捷的消费者投诉渠道，政府和预制菜行业协会合作建立一个高效、便捷的消费者投诉处理机制。对于商家餐馆而言，可以在菜单、门店公告、宣传时主动告知消费者店内预制菜使用情况。同时，政府相关部门要按照职责分工，对预制菜生产全流程，尤其是标识加强监督和检查。

　　据艾媒咨询数据统计，2023年中国年菜行业市场规模为1291亿元，同比增长81%;预计2024年中国年菜行业市场规模为1700亿元。

　　2024年春节，选择购买佛跳墙、花胶鸡等操作难度大、工艺复杂的预制菜已成为部分家庭丰富聚餐菜色、减少烹饪负担的重要选择。不过，中国连锁经营协会数据显示，截至目前预制菜产业主要消费客户仍为餐馆、酒店等，占比达85%以上。

　　因此，在A股已上市的预制菜相关企业中，多数为主营B端预制菜加工服务厂商，不少已覆盖下游农牧产品培育、养殖。

　　国货服饰：自主品牌、新疆棉、国潮消费

　　近些年来，以安踏、李宁、特步、鸿星尔克为代表的国货服饰品牌迅速崛起。随着生产技术、面料研发、设计水平提升，国内消费者越来越信任，并主动选择购买相关服饰产品。

　　针对纺织服装行业未来的发展，全国政协委员、民进中央委员、新疆维吾尔自治区棉花产业发展领导小组办公室主任梁勇在提案中表示，建议出台扶持政策，支持自主品牌使用、推广国棉及制品。支持打造“国棉”终端自主品牌，鼓励自主品牌使用国棉，形成国棉纺织品服装品牌企业白名单，予以政策支持。

　　对于国货品牌走出去的发展需求，梁勇建议，加强国棉宣传，树立国棉良好形象，通过质量优势提升中国棉花在国际市场的话语权。

　　除了产业链上游的纺织品、新疆棉，服饰鞋履消费企业们也更强调国潮元素，致力于以文化自信自强赋能产品及品牌，从中国加工生产向“中国品牌”升级迈进。

　　旅游出行：简化流程、便民出行、服务升级

　　疫情影响减弱后，趁假期及周末出门游玩、走亲访友再次成为大热门行业。从2022年末至今，淄博烧烤、寺庙祈福、哈尔滨冰雪游、新疆滑雪、出境旅游、民俗体验等多个热门话题频繁引爆社交媒体。

　　针对民众普遍抱怨的扎堆出行、出行便利度的困境，有不少代表积极提案。

　　全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙针对自驾出行堵车拥挤提出建议，推行公休假期(平时六日)高速出行收费半价试点政策，率先在京津冀、长三角、珠三角、成渝等经济较发达地区部分路段率先推行公休假期(平时六日)高速出行半价试点，使人们在选择出行时间上更加灵活。同时，增加元旦、端午、中秋高速免费，减轻游客自驾出行压力。

　　全国人大代表霍启刚针对“错峰出行”提案表示，目前，我国旅游市场“潮汐效应”明显，出游需求过度集中在“五一”“十一”等小长假，客观上导致服务差、体验差的情况。对此应当强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定，强化对企业年休假执行的约束。

　　但与此同时，部分地区旅行社管理服务差、景区管理不到位、乱收费等负面情况也时有发生。

　　为了旅游体验提升，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌就“优化导游执业环境”提出建议，对于执有合规导游证书且带团执业的导游，允许其进入文博场馆并向所带团队的游客做讲解。文物主管部门可以对讲解内容和讲解方式做出规定，但不能对导游做出禁业限制而只能接受内部讲解员的讲解。

　　同时，戴斌还表示，全国有70万名注册导游，在服务大众旅游和推动旅游高质量发展进程中发挥了关键作用。对违规者当然要依法依规处理，但是提倡就事论事，采取切实措施防止导游污名化。

　　此外，来自湖南、四川、黑龙江的人大代表们也针对如何维持旅游热度、长效经营旅游项目等问题提出了深度融合文旅体验的建议。

　　对于出门旅游最重要的酒店住宿问题，戴斌也提议表示，公安部及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定。他在调研中观察发现，强制刷脸的行为不仅降低了酒店服务效率，还容易引起游客的不满和投诉，而且增加了企业的经营成本。

　　家居日用：以旧换新、高质量发展

　　在两会前，国务院常务会议上审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。其中重点之一在于冰箱、洗衣机、空调等日常家用电器的替换，让更多高品质耐用消费品进入人们的生活。换新执行的标准在于鼓励低能耗、低排放家电替代原有高耗能、高碳排放的低效家电，实现资源节约、保护环境。

　　借助21世纪初“家电下乡”政策耐用家电全国范围内普及，至今每年都有大批家电面临报废淘汰局面。光大证券研报指出，2022年报废量预计超过2亿台。近几年，政府就结合家电消费企业品牌推出以旧换新补贴，同时借助市场手段积极推动旧品报废、回收等工作。

　　全国人大代表、海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦在今年的提案中表示，以旧换新政策的有效落地，也是变相要求加快规范废弃家电、电子产品回收和处理，应当积极制定管理制度和行业标准。其中包括，引导消费者依规投放废弃产品，杜绝随意秀气;由成熟企业依规回收，杜绝废旧产品流向私拆经营者;严格二手商家的翻新、检验和流通，杜绝瑕疵拼回流市场等。

　　此外，绿色智能家电的标准也受到了关注。全国人大代表、极米科技董事长钟波认为，应当积极完善除冰洗空等传统家电以外的新兴家电产品的“绿色低碳智能标准”，强化标识、验证、监管，减少假冒伪劣产品。

　　闲鱼总裁丁健也表示，“以旧换新”政策给了整个循环经济行业一剂有力的强心针。目前国内闲置物品交易市场规模已突破万亿，预计到2025年有望突破3万亿元，对于行业而言，能激发用户闲置交易意愿，让更多的人参与进来是行业规模进一步发展的重要命题。他认为，而“以旧换新”政策能激励消费者更换老旧产品，购买更加环保、节能、高效的新产品，将极大地提升闲置物品的流通规模，让闲置交易行业乃至整个循环经济迎来新一轮的上升周期。

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